第四部分違反群眾紀律案例

六十六、辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要

違紀案例：關(guān)某，中共黨員，某鎮(zhèn)國土資源所負責人。2018年2月至2021年4月，關(guān)某利用職務(wù)之便，長期違規(guī)向前來辦理建房手續(xù)的村民收取工本費、復(fù)印費等費用共計20余萬元，并全部用于個人消費，造成嚴重不良影響。

紀律提醒：刁難群眾、吃拿卡要行為，是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員利用職務(wù)便利，在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要的行為。

該行為具體表現(xiàn)為，為管理服務(wù)對象辦理事項時故意拖延不辦，想方設(shè)法出難題、設(shè)障礙、使絆子，使本來可以按規(guī)定程序和條件順利辦理的事項遲遲不能辦結(jié)，卡住群眾辦事的“脖子”。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，黨章規(guī)定黨員要“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻”。這是黨的群眾紀律最根本的要求和體現(xiàn)，而“吃拿卡要”是“四風(fēng)”問題中的典型陋習(xí)。一些公職人員不能正確對待手中的權(quán)力，把公權(quán)力異化為“私權(quán)力”，把服務(wù)人民群眾的義務(wù)當作管理人民群眾的特權(quán)，甚至借機以權(quán)謀私，嚴重損害黨和政府的形象，應(yīng)當予以禁止?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十二條第一款規(guī)定，在管理、服務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用，在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要，對直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

本案例中，關(guān)某作為一名基層黨員干部，本應(yīng)將群眾利益放在第一位，然而其卻利用職務(wù)之便，人為設(shè)置關(guān)卡門檻，巧立名目向群眾伸手，損人利己，將群眾的錢財據(jù)為己有，這種對群眾吃拿卡要的“微腐敗”，既是違反群眾紀律的行為，同時又是違法行為，應(yīng)予嚴肅處理。

法規(guī)適用：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十二條第一款:有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分:

(一)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔;

(二)違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾;

(三)克扣群眾財物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款;

(四)在管理、服務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用;

(五) 在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要;

(六)其他侵害群眾利益行為。