分則篇

58.如何理解和把握搞政治攀附應當追究黨紀責任的規(guī)定?

2023年修訂的《紀律處分條例》第五十四條規(guī)定:“在黨內(nèi)搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、政治攀附、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;導致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的，給予留黨察看或者開除黨籍處分?！迸c2018年《紀律處分條例》第四十九條規(guī)定相比，此次修訂增加搞政治攀附的應當追究黨紀責任的規(guī)定。監(jiān)督執(zhí)紀工作中理解把握“政治攀附”，需要注意以下3點:

一是《紀律處分條例》第五十四條規(guī)定的搞政治攀附是此次修訂新增的內(nèi)容，但并不意味著“搞政治攀附”行為在2024年1月1日前不構成違紀，以往此類行為通常是依照2018年《紀律處分條例》第六十九條、第七十六條第一款或者2015年《紀律處分條例》第六十二條、第七十三條第一款等規(guī)定，按照跑官要官或者違反黨的政治規(guī)矩性質(zhì)定性處理。

二是搞政治攀附是指投靠有權勢的人，以謀求自己能夠得到提拔重用或者其他政治利益，實質(zhì)上是在政治上拉關系搭“天線”、找后臺尋靠山，搞人身依附。搞政治攀附與黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳，與黨員干部的身份格格不入。對此，《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調(diào):“在干部工作中要堅持正派的公道的作風，堅持任人唯賢，反對任人唯親。嚴禁以派性劃線，嚴禁利用職權在黨內(nèi)拉私人關系，培植私人勢力。共產(chǎn)黨員應該忠于黨的組織和黨的原則，不應該效忠于某個人。任何人不得把黨的干部當作私有財產(chǎn)，不得把上下級關系變成人身依附關系。”《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》進一步強調(diào)，“黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”，“任何人都不準把黨的干部當作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準搞人身依附關系。領導干部特別是高級干部不能搞家長制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀國法的事情;下級應該抵制上級領導干部的這種要求并向更上級黨組織直至黨中央報告，不應該對上級領導干部無原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領導干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領導干部不能阿諛奉承?！?/p>

三是搞政治攀附與跑官要官行為的區(qū)分。搞政治攀附是政治利益與經(jīng)濟利益交織的搞非組織活動的違反政治紀律問題;而跑官要官是指通過拉關系、走后門，處心積慮地謀取官職和權力的行為，是個人主義思想惡性膨脹的一種表現(xiàn)，是干部選拔任用工作中的一種不正之風，通常不涉及經(jīng)濟利益問題，涉及經(jīng)濟利益的則可能構成買官賣官、搞政治攀附等違紀行為。