總則篇

45.黨員依法被任免機關(guān)、單位給予處分后如何追究其黨紀責任?

《紀律處分條例》第三十五條第二款規(guī)定:“黨員依法受到政務處分、任免機關(guān)(單位)給予的處分、行政處罰，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據(jù)生效的處分、行政處罰決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實后依照規(guī)定給予相應黨紀處分或者組織處理。其中，黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務以上處分?！?/p>

鑒于任免機關(guān)、單位依法給予處分的批準權(quán)限與黨紀處分批準權(quán)限、干部人事管理權(quán)限基本對應，故任免機關(guān)、單位黨的組織具有黨紀處分批準權(quán)限、干部人事管理權(quán)限的，在依法給予處分并作出處分決定的同時，必然也有權(quán)作出黨紀處分決定。因此，黨員被任免機關(guān)、單位給予處分后再追究黨紀責任的，主要適用于任免機關(guān)、單位黨的組織系黨總支、黨支部等不具有黨紀處分批準權(quán)限、但又具有干部人事管理權(quán)限的情形，其中黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照《紀律處分條例》規(guī)定給予其撤銷黨內(nèi)職務以上黨紀處分。對此種情形，鑒于任免機關(guān)、單位黨的組織不具有黨紀處分批準權(quán)限，需要報請其上級黨的組織依照規(guī)定作出黨紀處分決定，該上級黨的組織一般應當立案核實后，再依照規(guī)定履行處分審批程序并作出黨紀處分決定。其中，如擬作出的黨紀處分決定所依據(jù)的違紀事實均系任免機關(guān)、單位依法給予處分所依據(jù)的違法事實的，鑒于任免機關(guān)、單位在依法作出處分決定前已經(jīng)履行過違法事實材料與被調(diào)查人見面核對程序，故上級黨的組織可以不再形成違紀事實材料與被審查黨員見面核對，直接依照規(guī)定履行處分審批程序后作出黨紀處分決定即可;如擬作出的黨紀處分決定所依據(jù)的違紀事實超出任免機關(guān)、單位依法給予處分所依據(jù)的違法事實的，上級黨的組織應當對超出部分的違紀事實形成違紀事實材料與被審查黨員見面核對，之后再依照規(guī)定履行處分審批程序后作出黨紀處分決定。需要注意的是，此種情形下任免機關(guān)、單位黨的組織通常在上級黨的組織履行處分批準程序并作出黨紀處分決定后，再下達其依法作出的處分決定，以免先行下達其依法作出的處分決定后，上級黨的組織經(jīng)核實后違紀事實發(fā)生變動，造成工作上的被動。